豊島区議会 2019-03-28 平成31年豊島副都心開発調査特別委員会（ 3月28日）
（３）池袋西口公園整備について、平成３０年７月１７日、小堤公園計画特命担当課長及び活田都市計画課長より説明を受け、質疑を行う。平成３０年９月１４日、小堤公園計画特命担当課長及び星野東京オリンピック・パラリンピック連携担当課長より説明を受け、質疑を行う。平成３０年１２月１４日、小堤公園計画特命担当課長、活田都市計画課長及び關劇場運営担当課長より説明を受け、質疑を行う。
（３）池袋西口公園整備について、平成３０年７月１７日、小堤公園計画特命担当課長及び活田都市計画課長より説明を受け、質疑を行う。平成３０年９月１４日、小堤公園計画特命担当課長及び星野東京オリンピック・パラリンピック連携担当課長より説明を受け、質疑を行う。平成３０年１２月１４日、小堤公園計画特命担当課長、活田都市計画課長及び關劇場運営担当課長より説明を受け、質疑を行う。
（３）池袋西口公園整備について、平成３０年７月１７日、小堤公園計画特命担当課長及び活田都市計画課長より説明を受け、質疑を行う。平成３０年９月１４日、小堤公園計画特命担当課長及び星野東京オリンピック・パラリンピック連携担当課長より説明を受け、質疑を行う。平成３０年１２月１４日、小堤公園計画特命担当課長、活田都市計画課長及び關劇場運営担当課長より説明を受け、質疑を行う。
│ │１．池袋西口公園整備について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ │ │ 小堤公園計画特命担当課長、活田都市計画課長及び關劇場運営担当課長より説明を │ │ 受け、質疑を行う。 │ │１．
それでは最初に、池袋西口公園整備について、理事者から説明があります。 ○小堤公園計画特命担当課長 １件目でございます。池袋西口公園整備についてでございます。今回の議会のほうで、契約として審議していただきまして、こちらのほうが正式に契約ができれば、１２月１０日の契約でございます。こちらの本体の工事を年明け１月から着手するということで御説明をさせていただきました。
昨日も池袋西口公園整備検討会ということで、地域の皆さんとお話をする機会を設けたところでございまして、今後、精力的にそうした意見交換の場を設けた上で、料金等についても検討を進める必要があるということで、現時点でなかなか議会の皆様には御報告をできるような状況にはないということでございます。
次に、４つの公園事業のうち、まず池袋西口公園整備事業について申し上げます。前回の改修からおよそ３０年もの間、地元から愛され続けてきた池袋西口公園も、再びリニューアル時期を迎えます。劇場空間をつくり出すグローバルリング、高質なイベントが可能な舞台設備、そしてにぎわいを創出するインフォメーションカフェなど、国際アート・カルチャー都市の新たなランドマークとして整備してまいります。
│ │１．池袋西口公園整備について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９ │ │ 小堤公園計画特命担当課長及び星野東京オリンピック・パラリンピック連携担当課 │ │ 長より説明を受け、質疑を行う。
「はい」 ○池田裕一委員長 それでは最後に、池袋西口公園整備について、理事者から説明があります。 ○小堤公園計画特命担当課長 私のほうから池袋西口公園の整備についての御報告をさせていただきます。７月の副都心のときにも実施設計について御報告をさせていただきました。実施設計が８月で終わりましたので、この成果を改めてまた御報告をさせていただきます。
│ │１．池袋西口公園整備について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ │ │ 小堤公園計画特命担当課長及び活田都市計画課長より説明を受け、質疑を行う。 │ │１．大塚駅北口駅前整備について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２ │ │ 活田都市計画課長より説明を受け、質疑を行う。
それでは、池袋西口公園整備について、理事者から説明があります。 ○小堤公園計画特命担当課長 私のほうから、池袋西口公園の整備についての御報告をさせていただきます。１月に基本計画を御報告させていただきまして、現在、実施設計に入ってございます。８月末を目途に今作業を進めてございます。それの中間報告ということで、御報告をさせていただきます。 資料のほうはＡ４、３枚程度でございます。
１、池袋西口公園整備事業について、２、住宅対策について、３、子育て支援、子どもの貧困対策について、４、障害者施策について、５、その他として、立教通り整備についてです。区長の明快な答弁を求めます。 それでは、第一の質問、池袋西口公園整備事業についてです。 本来、公園とは、広く一般に公開され、散歩や休憩などの憩いの場所であり、遊びや運動を楽しむための場所です。
（２）池袋西口公園整備事業について。平成２９年９月１５日、小堤公園緑地課長より説明を受け、質疑を行う。（３）補助１７２号線沿道長崎地区まちづくりについて。平成２９年９月１５日、鮎川沿道まちづくり担当課長より説明を受け、質疑を行う。（４）池袋西口公園事業者選定結果について。平成２９年１１月１３日、小堤公園緑地課長より説明を受け、質疑を行う。（５）南池袋二丁目Ｃ地区のまちづくりについて。
（２）池袋西口公園整備事業について、平成２９年９月１５日、小堤公園緑地課長より説明を受け、質疑を行う。（３）補助１７２号線沿道長崎地区まちづくりについて、平成２９年９月１５日、鮎川沿道まちづくり担当課長より説明を受け、質疑を行う。（４）池袋西口公園事業者選定結果について、平成２９年１１月１３日、小堤公園緑地課長より説明を受け、質疑を行う。
これは、再開発事業や学校改築などに加え、新ホールや新区民センターの整備、池袋西口公園整備事業、電動バスなどを予算計上したことによるものです。 一方で、ふるさと納税や法人住民税の一部国税化、地方消費税の清算基準の見直しなど、豊島区にとって不利益となる財政改革により、実に３９億円もの減収となっています。
これは、再開発事業や学校改築などに加え、新ホールや新区民センターの整備、池袋西口公園整備事業、電気バスなどを予算計上したことによるものです。一方で、ふるさと納税や法人住民税の一部国税化、地方消費税の清算基準の見直しなど豊島区にとって不利益となる税制改革により、実に３９億円もの減収となっています。
池袋西口公園整備に充当するため、積み立てを行うものでございます。その下、４目保健福祉基盤整備支援基金積立金８，１８３万５，０００円でございます。こちら、こうした福祉に資する目的で遺贈、寄附を受けたために積み立てを行うものでございます。７目義務教育施設整備基金積立金でございます。６億円でございます。こちら、巣鴨北中学校、池袋第一小学校、千川中学校の改築に充てるために積み立てを行うものでございます。
しかし庁舎移転に伴って、その跡地の活用のハレザ池袋、西口エリアの大規模な再開発事業を見据えた池袋西口公園整備、もう既に完成をいたしましたが、小さなお子さんから女性に大変人気のある、恐らく都内随一の南池袋公園、そしてハレザ池袋の前のアニメの聖地の中池袋公園、そして、区内最大となります防災公園とライブ、大イベントが開催をできる造幣局跡地の公園、この４つの公園構想、そして南長崎トキワ荘復元施設、大塚駅北口駅前広場
また、財調基金は５年連続で取り崩さずに予算編成することができたとしていますが、今年度においては補正予算で２７億円を取り崩しており、一般財源収入とあわせて東アジア文化都市や池袋西口公園整備の文化振興基金、義務教育施設整備基金、公共施設再構築基金等に２４億円を積み、２０１８年度に一気に６５億円を取り崩すものです。 そこで質問します。
次に、池袋西口公園整備について申し上げます。 昨年の８月から、プロポーザル選定をされた提案を基に、基本計画を作成してまいりました。基本計画では、整備方針、施設の配置、概算事業費等を取りまとめました。今後、基本計画を基に、基本設計、実施設計を行い、来年１月から１０カ月間で整備工事を行い、２０１９年秋オープンの予定となっております。
基金の処分実績を確認してみますと、おおむね緑化事業へ使われていますが、昨年度は６６１万８，０００円が公園維持管理経費として池袋西口公園整備に充てられており、これは緑化に貢献していると言いがたい事業内容ではなかったでしょうか。 本年第３回定例会で提案された案件も、純粋な緑化事業とは言いがたく、当初の処分基準の方針からは少し変わってきている印象を受けます。